银川市大力实施老旧小区改造 优化城市形态和人居环境

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近年来，银川市大力实施老旧小区改造，不断优化城市形态和人居环境，在老旧小区改造工程中，根据实际情况“量身定制”改造方案。覆盖了老旧小区配套设施、小区环境、建筑物本体、公共服务设施等改造内容，改造方案顺应群众期盼推进迅速，改造后小区管网畅通，配套功能更加完善，空间布置更加合理，小区旧貌换新颜，居民生活品质上了一个新台阶。

在兴庆区海宝小区福地苑，工人们正在对小区楼进行粉刷。“做了外墙保温居民们就不会挨冻了，我们还将继续进行挂网、刮腻子等工序，改造完成后会让旧楼焕然一新。”施工现场技术负责人唐庆介绍，外墙保温改造采用防火等级较高的模塑聚苯乙烯保温板，保温防火的同时，夏季也可以减少热量进入屋内，达到节能减排效果。

凤凰北街宁雅园小区进行单元门节能改造，原有损坏严重、不具备改造价值的单元门都将更换为具有保温性能的单元门，还能提高夏季的隔热性能。“以前楼道的门窗全部老化了，冬天漏风，夏天闷热，还不安全。”居民李女士对改造后敞亮一新的楼道充满期待。今年兴庆区老旧小区既有居住建筑节能改造项目计划共实施8个子项目，计划总投资31000万元，包括增加建筑外墙、屋面等围护部位的节能构造措施，同时包含屋面防水翻新以及公共楼梯间修缮。

去年，银川市老旧小区改造任务为137个小区、惠及住户27465户、涉及楼栋数620栋楼、改造面积214.76万平方米，各县（市）区改造目标完成率100%。银川市住建局相关负责人介绍，全市加大对社区补短板和统筹资源在老旧小区集中力量办大事，将老旧小区整治改造内容纳入《银川市物业管理条例》，出台《银川市城区老旧小区改造工作实施方案》，依托城市更新等行业领域的政策和资源向改造小区予以倾斜，推进相邻小区及周边地区联动改造，加强既有用地集约混合利用，加强服务设施、公共空间共建共享。除了老旧小区的改建，周边配套设施也在不断提升，老旧小区改好了还得有人来维护，为此银川市住建局出台《银川市老旧小区改造技术要点》，对主动承担老旧小区物业管理工作的企业，给予0.2元/平方米的补贴，引入社会物业企业负责老旧小区的日常设施维护和管理。

同时，对于积极承接老旧小区物业服务的物业企业给予信用加分激励，按照“一区一特色”“一街一景致”原则，充分利用各街巷特色和现有基础条件，注重对老旧小区周边街巷小微公园等场景改造建设，实现社区功能的复合多样。通过“三合院”“四合院”方式打通城市毛细血管，形成小街区、密路网，让城市交通更加便捷。考虑到老旧小区建设年代久远，房屋基础资料收集困难，公布建设工程规划许可证豁免清单，明确由政府相关部门负责主导实施的未涉及增加建筑面积等改造提升项目可免于办理《建设工程规划许可证》，同时免去了《建设用地规划许可证》和施工图审查合格书的手续办理。充分发挥基层党组织在社区治理体系建设中的领导作用，改造时充分尊重群众意愿，积极开展老旧小区党组织引领的多种形式基层协商，搭建沟通议事平台，主动了解居民诉求，促进居民形成共识，共同参与改造，维护改造成果，提升市民居住环境。

记者李鲲鹏