报道：地评线丨银川述评：商业外摆，不妨往前推一推

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随着天气转暖，北京、上海、昆明、南京等地陆续探索有序放开商业“外摆”经营活动，推动生活服务消费恢复。的确，如何在鼓励扶持“地摊经济”的同时还能够营造整洁有序且充满活力的市容环境，这是对一座城市的探索创新与管理智慧的双重考验。人间烟火味，最抚凡人心，让城市街道有温度、会呼吸，是值得我们认真思考并且去积极实践的事情。

今年，外摆这个词“火了”。所谓外摆，就是将店铺的场地向室外空间适当扩展，小到一把长椅、一个小桌，大到几把遮阳伞、少许餐桌，既是吸引客流的方式也是扩展空间的办法。简单点说就是我们曾经习以为常的“摆地摊”，但也不局限于摆摊这种单一的模式，而是囊括了街边小摊、店外展摆、商圈集市、集中试点等多种形式。对于银川来说，这几种“外摆”形式都出现过，在不同时段和区域满足着消费者对接地气生活的需求，同时也在探索寻找扶持小微商业主体的突破口，先后出现的马路经济、后备厢经济、商业综合体创意集市等等都是比较好的例证。笔者采访的不少店主也表示，适度放开对店铺经营肯定是有利的，能吸引眼球也能拓展空间，但和目前的城市管理规定相悖，所以还是要尽可能在保证安全、不影响居民、规范统一的基础上，鼓励商家将“外摆”常态化，同时与城市更新、街区提升相融合，避免一阵风和扎堆。

把恢复和扩大消费摆在优先位置，推动消费恢复，提振市场信心，形式丰富的“外摆”是当下实现目标的有效途径之一。不可否认，“外摆”这种经营模式，在活跃城市氛围、便利居民生活、激发经济活力的同时，也或多或少存在着一些负面影响，包括影响交通安全、产生噪音污染、破坏环境卫生等。如何用好这把“双刃剑”，既不能“一禁了之”，更不能“一放了之”，确实考验管理智慧和创新意识，这就要求我们必须有更为精细化的管理措施。此前，有城市在这方面就对经营主体提出了五个“不得”原则：不得占用相邻商家、店家场所，不得占用城市道路，不得影响车辆和行人通行，不得占用或妨碍无障碍、消防、市政等公共设施正常使用，不得占用城市绿地。通过非常细致的规矩，让商业外摆避免了“一管就死，一放就乱”的尴尬局面。

所以说，办法还是有的，关键看职能部门肯不肯往细想一想、愿不愿往深推一推。目前正值全国两会期间，就有全国人大代表提出建议：各地要因地制宜，利用本地已有资源，打造具有地方特色的原汁原味的地摊经济，使其成为旅游打卡“地标”，促进地区旅游发展，不仅让本地居民在创业、消费中直接受益，也让外来游客对当地文化获得沉浸感与体验感。显然，商业外摆可以有，但不能停留于规范有序放开的层次，不妨往前推一推，多想想怎么结合实际摆出风景、摆出特色、带旺人气。尤其需要注意的是，目前一些街道在打造上过于简单直接，这里彩绘那里也彩绘，这边挂灯那边也挂灯，复制性比较明显，缺乏创意和韵味，把曾经的人文和历史掩藏了起来，所以更难以让人感受到个性和人情味，在与商业外摆相融合时要尽量避免这种趋势。

小铁