焦点关注：银川持续优化市场准入准营准出环境 全市民营市场主体达353452户同比增长7.61%

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优化营商环境是民营市场主体发展的加速器。近年来，银川市围绕市场主体准入、准营、准出便利化，全力推动民营市场主体提质扩容。截至今年2月底，全市累计市场主体总量达到367818户，同比增长7.49%；民营市场主体（私营企业+个体工商户）达353452户，同比增长7.61%，民营市场主体活力显著迸发。

市审批服务管理局相关负责人介绍：“近年来，银川以营商环境之‘优’、市场主体之‘强’，促经济发展之‘进’。通过营造便捷的市场准入环境、优化的市场准营环境和畅通的市场准出环境，让民营市场主体加快资源要素配置，大大促进了民营市场主体的活力。”

在市场准入方面，银川通过持续推广企业开办“一网通办”、企业名称自主申报、经营活动自主公示改革、放宽住所登记限制等创新，让民营市场主体“落地更快”。如今，民营市场主体落地银川，办理企业设立登记、印章刻制、社保和医保登记、银行预约开户等事项可以体验到“一件事一次办”“半日办结”的商事服务。围绕“六新六特六优”产业，银川通过推广企业名称自主申报全力支持民营产业及产品提高品牌知名度，推动产业向高端化、绿色化、智能化、融合化方向发展。随着住所（经营场所）自主申报承诺制全面推广，民营市场主体的入市门槛进一步降低，释放了更多住所资源和经营活力。

在市场准营方面，银川持续深化“证照分离”改革和“一业一证”改革，让民营市场主体“经营更好”。目前，银川已经全面推行“信用承诺+审批服务”，通过健全涉企经营许可事项清单管理制度，让“照后减证”和简化审批便民利企。此外，银川还将企业经营所需的多种许可证，整合成为一张综合许可证，实现了“一次告知、一次填报、一口受理、一网联动、一证准营”，让“一业一证”改革广利于民。

在市场准出方面，注销登记“一网通办”、简易注销职能审批、试点强制退出、歇业备案制度等改革让民营市场主体“新陈代谢更易”，加速了市场要素资源的重组。市审批服务管理局相关负责人介绍：“通过部门间业务信息共享、同步指引，市场主体注销实现了注销登记全流程网办。技术支撑让涉企注销环节信息自动校验，比对成功后直接确认注销登记，实现了零材料、零等待、零跑腿、零见面、零人工干预的审批服务。”目前，银川已经开辟了特殊市场主体的退出渠道，向市场释放了更多企业名称和住所等资源。随着歇业备案制度的推广，市场主体可以自主决定在一定时期内歇业，最长不得超过3年，经营困难的市场主体有了缓冲时间。

记者陈玲 杨韶华