银川：汇聚科技创新“强磁场”

小牛自动化智能工厂（3月31日摄）。

(相关资料图)

从粗放制造到智能智造，共享集团铸造用工业级3DP打印设备获自治区科学技术重大贡献奖；

从依赖进口到自主研发，小牛自动化研发光伏汇流带焊接机打破国外垄断局面；

从默默无闻到一飞冲天，银利电器特种变压器应用于“天宫一号”空间实验站和“神舟”系列飞船；

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从曾经的农业区、传统制造业区，变身西北内陆地区重要的科技创新高地，银川之变，成为高质量发展理念在基层的生动实践。党的十八大以来，银川市强化政治担当，牢固树立新发展理念，坚持走开放创新、特色创新之路，全力推进创新驱动转型升级，推动质量变革、效率变革、动力变革，不断加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，科技支撑引领经济社会发展作用全面增强。十年来，全市科技创新水平和科技实力稳步提升，科技事业发生了全局性、根本性变化，创新发展由“小众”向“大众”转变，成功跨入创新型城市和科创中国创新枢纽城市行列。

创新奋进的十年——

科技实力迈上新台阶

核心技术是科技型企业发展的生命线，近年来银川一大批独具创新精神的企业不断增强创新意识、活跃创新思维，以核心技术突破勇立行业发展潮头。

位于银川市西夏区的银川威力传动技术股份有限公司是一家从事风电偏航减速器、风电变桨减速器研发、制造和销售的国家高新技术企业。企业成立20年来，始终专注于减速器研发生产，对标进口产品，经历成百上千次实验，持续提升功率密度。而无数次的失败也积累了数不尽的技术财富，企业不断追赶前行，多年来产品在市场竞争力上持续增长，最终在行业内实现领跑。企业还曾为我国首台10MW海上风电机组研发制造核心零部件，为大国重器贴上了“银川制造”的标签。

核心技术的突破，为银川威力传动技术股份有限公司打破了国外垄断，拓宽了产品市场。而这也是银川十余年来精准开展核心技术攻关和成果转化应用的生动实践。全市主动抓住科技创新这个“牛鼻子”，这一“关键变量”正在成为高质量发展的“最大增量”，以高水平科技创新引领高质量发展、塑造制胜未来优势。

数据统计显示，银川规上工业企业中有研发机构的占比和开展研发活动的占比，分别从2012年的16.8%、20.2%提升到2021年的20.56%、40.19%，有力推动了产业技术突破和企业创新发展，一批先进技术和优秀成果进入实用，成为推进产业快速升级的“利器”。例如共享集团铸造用工业级3DP打印设备获自治区科学技术重大贡献奖；高效单晶硅电池量产化、大兆瓦风力发电主齿箱研制等关键技术取得重大突破；小牛自动化研发光伏汇流带焊接机打破依赖进口局面。银利电器特种变压器应用于“天宫一号”空间实验站和“神舟”系列飞船；天通银厦720公斤级蓝宝石晶体、隆基硅N型单晶硅制备工艺等一批关键核心技术行业领先。

改革破冰的十年——

创新机制实现新突破

天地宁夏支护装备有限公司是一家生产煤矿设备“液压支架”的铸造企业，去年企业在宁夏技术市场工作人员的帮助下，在技术需求挖掘、研发费用归集、技术合同认定登记、科技项目规划等方面逐步建章立制，形成标准化、规范化的工作流程，企业也逐步向智能制造转变。

良好的科创生态，离不开创新体系效能的提升。简而言之，就是要为技术人才减负，为创新企业赋能，为科技项目“松绑”。

过去十年来，银川市坚持向改革要动力，提高创新体系效能，优化创新资源配置，激发创新主体活力，着力破解基础“弱”、主体“短”、人才“缺”、生态“差”等创新发展难题。

全市建立起基于信任的科技项目和经费的管理制度，按照能放尽放的要求赋予科研人员更大的人财物自主支配权，让科研人员心无旁骛做好科研工作。对基础研究类和人才类项目推行经费包干制，提高人员绩效，增强科研人员激励力度；完善市级研发费用后补助、科技创新券等系列科技配套政策，与自治区政策形成“错位互补”；重构了科技计划体系，项目类别由以往1类研发项目转变为科技支撑、滚动支持等9个专项，实现从单一“项目支持”向“项目、平台、人才、资金”一体化配置转变；建立完善了“评项目决定立项方式，评主体决定支持方式”的项目立项机制，项目立项实施更加科学高效。

市科技局有关负责人介绍，今后将深入推进企业家创新精神培育行动，引导企业家增强创新意识、加大创新投入、提高创新产出；深入实施科技特派员创业行动，实现全市行政村科技特派员全覆盖；通过第三方服务机构专业化科技服务，为全市规上工业企业提供项目申报、R&D统计归集、技术合同登记等精准、高效、优质的科技服务。

协同发展的十年——

创新力量展现新气象

银川坚持问题和需求导向，聚焦科技创新，融通利用区内外优质资源和创新要素，探索西部地区高质量发展之路。

在园区，东西部协作实现了合作共赢。上海交通大学（银川）材料产业研究院是东西部合作的科技创新高地，近年来承担起联通东西部创新资源、贯通沪宁科技创新路径、推动创新成果落地实施的角色。多年来，该院将上海交通大学的优质科技资源引入银川，不仅邀请行业专家来银指导，举办材料大会促成企业和专家“双向奔赴”，同时深入服务企业挖掘科技需求，在政府、高校和企业之间搭建了稳定高效的东西部科技创新合作纽带。全市累计组织实施东西部合作项目200余项，参与东西部合作的省市达到20个，高校达到50所，区外人才达1700余人，研发总投入超过30亿元。

在企业，校企联合攻关破解产业技术瓶颈。去年11月，天通银厦新材料有限公司与同济大学达成合作意向，未来三年将对“掺钛蓝宝石晶体生长技术”开展联合攻关。而该合作的达成得益于银川市实施的科研项目“揭榜挂帅”机制。近年来，全市不断健全市级“揭榜挂帅”项目机制，面向全国不拘一格选人才、选团队，切实通过优势创新资源攻克我市产业发展“卡脖子”技术难题，提高我市科技创新效率，这既是改革重大科技项目立项和组织管理模式的创新探索，也是加快建设“创新发展引领市”的生动实践。

在乡村，“科技小院”助推产业实现新突破。过去4年中，清华大学水利水电工程系水沙科学与水利水电工程国家重点实验室水环境修复中心的专家团队入驻“贺兰淡水虾科技小院”，开展了大小实验数百次，实现养殖不换水的目标。中国农业大学动物科学技术学院苏华维副教授带领研究生在“永宁肉牛科技小院”躬身实践，先后研发出了母牛带犊高效饲养、育肥营养及牛肉品质调控、副产物资源高效利用等技术，帮助养殖户实现了节本增效。

记者 梁小雨/文 闫茜/图