地评线丨银川述评：治管并举系统提升物业管理水平

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围绕物业提升“123”工程，进一步营造良好的市场竞争环境，银川市住宅小区管理服务能力提升行动工作领导小组办公室将统筹住房和城乡建设、市场监管、综合执法、公安等部门，开展小区环境“治脏”、行业行为“治乱”两项重点治理，并且公布举报电话，以求形成共治共促的物业管理新局面。

“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，加强物业服务监管，提高物业服务覆盖率、服务质量和标准化水平；完善城市社区居委会职能，督促业委会和物业服务企业履行职责，改进社区物业服务管理。远景目标需要落实到具体行动中，着眼于银川市现实情况，物业管理水平参差不齐。小区车辆乱停、乱放，占用消防车道、堵塞消防通道，毁绿占绿以及擅自移植、砍伐树木，私搭乱建……这些关乎群众生活质量的民生事，需要一件件治好，更要管好。此次两项重点治理，直指住宅小区中存在的乱象，“治脏”“治乱”言简意赅、目标明确，也便于广大市民参与到小区物业管理的日常监督中。

具体来讲，一方面要强化监管，银川市此次重点治理不再是住建部门“单打独斗”，联合了综合执法、公安等部门，对于坚决遏制停水、停电或限制购水量、电量及办理门禁卡、电梯卡等捆绑和变相催缴物业费等违法行为，有了更强有力的执行和监督力量。也应该看到，提升物业管理水平，也要在制度完善上继续下功夫，比如完善招投标制度、强化市场退出机制，建立“红黑名单”，推动优胜劣汰。

重点治理只是开始，治标更需要治本，有关部门必须要把物业管理当作一项系统工程去抓。2021年，住房和城乡建设部等10部门印发了《关于加强和改进住宅物业管理工作的通知》，从融入基层社会治理体系、健全业主委员会治理结构、提升物业管理服务水平、推动发展生活服务业、规范维修资金使用和管理、强化物业服务监督管理6个方面对提升住宅物业管理水平和效能提出要求。落实好这些要求，才能形成合力，更好提供精准化、精细化服务，破解多元主体利益困局。

周志翔