地评线丨银川述评：发展社区商业促小修小补质效升级

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小修小补，需要时很迫切，但总体需求量占比不大。而今推动回归，既是为了完善生活服务、保护手艺人生计，也是为了提升其质效以利长远。从各地建设情况看，大多将之嵌入社区服务中心，虽解决了场地问题，但供需两端仍缺乏高效衔接，由此产生的服务属性亦不甚明了，完全公益服务还是盈利性服务，决定着其供给的持续性和质效。也有地方以补贴形式将其引入商业综合体，但属性割裂形成的空间感，依然让小修小补与周遭商业形态格格不入。所以，不是靠从业者经营能力高低来决定小修小补生存，所谓服务居民生活的单一性思维，也要在推进建设一刻钟便民生活圈建设中一并改改。

社区商业是繁荣消费市场、为城市增添烟火气的重要场景。商务部一再强调一刻钟便民生活圈消费潜力很大，连续出台多个相关政策，指明了发展方向、明确了建设标准，也意味着相关资源会向这一领域倾斜。事实上，一刻钟便民生活圈针对的是社区全生活链服务需求，只有社区消费生态多元化，才能更好地适配需求。解决当前社区商业网点布局不均、设施老旧、新业态新技术新模式发展不充分等问题，既要有社会治理能力，也要有市场视野和思维。

打造“一刻钟便民生活圈”，强调的是各类服务的可及性和消费的可达性。目前来看，绝大多数街道和社区力量明显不足。可尝试将现有各类服务中心转型运营，引入多形态服务企业构架起专业服务链，把服务拓展出去，探索“企业运营+社区管理”的合作模式，鼓励有条件的物业企业向养老托幼、家政、物流仓储等领域延伸服务，形成“物业服务+生活服务”模式，同时整合街道社区、运营主体、市场主体、物业公司、居民代表等力量，建立便民生活圈共商共管机制。

今年，国家将重点完善社区消费的供给设施，按照“缺什么、补什么”的原则，一圈一策，补齐设施短板，完善生活基本保障类业态和品质提升类业态。这两个业态不能割裂来看，最终的呈现效果一定是一圈多能、一店多能。一圈多能，是要让一刻钟便民服务圈与养老托育圈、休闲文化圈、健康健身圈、金融服务圈、快递服务圈等圈圈相融，营造多元化、多层次的消费场景；一店多能，则是要企业门店、菜市场、生鲜超市等发展即时零售、无接触交易等新模式，搭载代收代发、复印打印、家政洗衣预约等便民服务项目，提升消费品质，满足居民“一站式”消费。

一旦建成，小修小补将能走向更广的圈层，而非拘于一隅。

刘薇