环球速读：宁夏固体废物污染环境防治条例明年1月1日起施行

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银川新闻网讯（记者鲍淑玲宋志书）12月22日，记者从自治区政府新闻办召开的新闻发布会上获悉，《宁夏回族自治区固体废物污染环境防治条例》（简称《条例》），已由自治区第十二届人大常委会第三十八次会议于2022年11月30日审议通过，2023年1月1日起施行。《条例》的颁布实施，对保护和改善生态环境，防治固体废物污染环境，保障公众健康，维护生态安全，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，加快推进黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设奠定了坚实基础，是依法推动打好污染防治攻坚战的迫切需要，是健全最严格最严密生态环境保护法治保障的重要举措。

《条例》共八章六十六条，用最严格制度最严密法治保护生态环境，从固体废物污染环境防治应遵循的客观规律出发，进一步增加了制度规范的针对性和可操作性，明确固体废物污染环境防治应当坚持减量化、资源化和无害化原则，强化减量化和资源化的约束性规定，突出固体废物污染防治的无害化底线要求，坚持全过程管理原则，通过强化过程监管和信息化监控，更加突出的体现了全过程管理理念。坚持污染担责原则，明确固体废物污染环境防治的义务主体，严格界定各义务主体的法律责任。

《条例》围绕固废管理中的堵点痛点，强化监督管理责任，细化了固废防治处置措施。针对我区工业固体废物处置量大、综合利用率低的问题，明确产生工业固体废物的单位在确定生产计划时应当综合考虑固体废物综合利用量，消纳工业固体废物堆存量，提升工业固体废物综合利用水平，提高资源综合利用效率，达到自治区规定的工业固体废物综合利用目标。针对固体废物非法转移处置时有发生的问题，《条例》进一步规范了固体废物跨省转移行为，加强对固体废物跨省转移利用的监管，严格控制区外的危险废物转移至区内贮存或者处置。

同时，《条例》围绕重点解决社会最关注最迫切的环境民生问题。确立生活垃圾分类的原则，统筹城乡生活垃圾污染环境防治。规定城市实行生活垃圾分类制度，农村因地制宜、积极探索生活垃圾管理模式，建立生活垃圾源头减量和分类投放义务和责任，针对群众反映“垃圾扔时分了类，运输却是一车‘烩’”的情况，明确规定生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理，不得将已经分类投放的生活垃圾混合收集、运输，并针对这一违法行为补充设定了处罚。明确了生活垃圾经营性处理单位履行的义务，建立生活垃圾处理收费制度，具体了生活垃圾产生者付费原则。