银川市城市更新管理办法公开征求意见

8月28日，记者从银川市住房和城乡建设局获悉，《银川市城市更新管理办法（公开征求意见稿）》（以下简称《管理办法》）向社会公开征求意见，办法适用于本市城市建成区范围内（含贺兰德胜片区、永宁望远片区）的城市更新活动。意见征集截止时间为9月23日。

城市更新主要内容包括：

以统筹存量资源配置、优化功能布局，实现片区可持续发展的区域综合性城市更新；

(资料图)

以推动老旧厂区、老旧市场、低效产业园区、传统商圈等存量空间资源提质增效为主的产业类城市更新；

以提升生态空间、滨水空间、慢行系统等环境品质为主的公共空间类城市更新；

以更新改造老旧市政基础设施、公共服务设施、公共安全设施，保障安全、补足短板为主的设施类城市更新；

以强化历史文化保护，提升历史文化街区、建筑楼宇等特色风貌为主的历史风貌类城市更新；

以更新改造老旧小区、街区，建设完整社区、未来社区，提升居民生活品质为主的人居环境类城市更新；市政府认定的其他城市更新情形。

银川市住建局相关负责人表示，城市更新必须坚持党的领导，坚持以人民为中心，坚持落实“强首府”战略定位，坚持统筹发展与安全，坚持顺应城市发展规律，以内涵集约、绿色低碳发展为路径，先城市体检后城市更新，治理好“城市病”。

本市城市更新工作遵循政府引导、规划引领、民生优先，政府统筹、市场运作，科技赋能、绿色发展，问题导向、有序推进，多元参与、共建共享的原则，实行“留改拆”并举，以保留利用提升为主。

城市更新单元是综合考虑基础设施和公共服务设施相对完整，以道路、河流等自然要素和产权范围为边界，所划定的相对成片并可以进行设施和利益统筹的区域。城市更新单元可包括一个或多个城市更新项目。记者了解到，划定城市更新单元应严格按照，除违法建筑和经专业机构鉴定为危房且无修缮保留价值的建筑外，不大规模、成片集中拆除现状建筑，原则上城市更新单元（片区）或项目内拆除建筑面积不应大于现状总建筑面积的20%。

除增建必要的公共服务设施外，不大规模新增老城区建设规模，不突破原有密度强度，不增加资源环境承载压力，原则上城市更新单元（片区）或项目实行动态平衡。注重稳步实施城中村改造，完善公共服务和基础设施，改善公共环境，消除安全隐患，同步做好保障性租赁住房建设，统筹解决新市民、低收入困难群众等重点群体租赁住房问题，城市住房租金年度涨幅不超过5%。

实施该《管理办法》将有助于“强首府”战略的落实，统筹推进城市更新，优化城市功能和空间布局实施，加强历史文化保护传承，改善人居环境，提升城市品质，奋力开创先行区示范市建设新局面。