市发改委：锚定“开门红、季季红”目标 推动经济运行持续向好

7月27日，记者从银川市发展和改革委员会获悉，全市上半年经济运行总体平稳、稳中有进，基本实现“时间过半、任务超半”工作目标，呈现出“三稳三快三好”特点。

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经济快速恢复 产业结构优化提升

“今年上半年经济表现出了稳定运行，这离不开市委、市政府及早制定出台强信心扩内需增动能稳经济‘25条’、打造更好更优服务环境助力企业高质量发展‘20条’等一系列务实有效的政策措施。”银川市发展改革委相关负责人说，全市持续提升服务环境，提振市场信心，有效解决了一些痛点难点问题，有力稳住了全市经济运行大盘，主要经济指标增速延续一季度以来的良好态势，运行在合理区间。

经济稳离不开就业稳，银川市坚持把做好大学生等重点群体就业作为重中之重，深入实施就业优先战略，全面落实援企稳岗扩就业一揽子政策，大力开展“就业创业促进年”“十万大学生留银川”等活动，着力缓解就业结构性矛盾。上半年，全市新增城镇就业4.03万人，完成农村劳动力转移就业9.36万人，失业人员实现再就业3.26万人，就业困难人员实现就业4211人，分别完成全年目标任务的91.7%。上半年，银川市物价也很平稳，居民消费价格指数（CPI）同比增长1.1%，分别高于全国、全区0.4和0.2个百分点，处于温和增长区间。

经济发展快离不开产业的支撑，今年上半年，银川市紧紧围绕自治区“六新六特六优”产业，加快建设“两都五基地”，大力发展“三新”产业，中环50GW太阳能单晶硅等大项目产能持续释放，蒙牛乳业全数智化工厂等重点项目顺利投产，晶钰10000万千米金刚线、吉利多晶硅等新项目落地开工，光伏硅、蓝宝石、奶产业、葡萄酒等重点产业链加快发展。上半年，全市奶牛存栏量、牛奶产业同比增长14.4%和23.8%，中环、鑫晶盛等企业产值保持两位数增长态势，风光等新能源发电量同比增长11.8%等，拉动全市“三新”产业产值同比增长31.8%。

服务业也是银川市经济增长的一大亮点，今年以来，全市交通运输、文化旅游、住宿餐饮、文化娱乐等集聚性、接触性服务业行业保持恢复态势，人流物流等经济活动趋于活跃。上半年，全市交通运输仓储和邮政业加快恢复，同比增长7.2%，较一季度提高7.7个百分点；住宿餐饮行业持续高位运行，同比增长11.5%；文化和娱乐业收入同比增长36.6%；旅游接待游客和旅游收入分别同比增长63.5%和2.5倍，分别较一季度提高30.2和133.3个百分点，较2019年同期增长105.8%和76.8%。

此外，银川市持续加大招商引资力度，全市上半年招引项目425个，实际到位资金325.75亿元，同比增长20%，为下一步产业和投资增长夯实了基础。从项目建设看，全市产业类项目达202个，占投资比重达到47%，其中，“三新”产业占产业投资比重达到71%，带动全市工业投资同比增长27.3%。从科技创新看，全市新增各类创新平台137家，众创空间和科技企业孵化器6家，有研发活动规上企业42家。从新兴业态看，高技术制造业同比增长35.5%，信息传输、软件和信息技术服务业增加值同比增长12.8%，实物商品网上零售额同比增长63.9%。

加大民生项目投入 提升群众基础保障

上半年全市发展稳中向好，全市经济总量占全区比重为51.2%，较去年同期提高0.6个百分点。规上民营企业对工业增加值的贡献达67.7%。外贸外资量质齐升，进出口总额同比增长39%，高于全区36个百分点，占全区比重达到66.1%；全市新设外商直接投资企业9家，实际利用外资2.4亿美元，同比增长4.2倍。银川市发展改革委相关负责人表示，从这组数据可以看出，银川市经济结构优化提升速度加快，规上企业增速规模性提升，对地方经济支持比重加大，出口贸易增速持续加大，意味着银川市经济“双循环”平稳健康。

民生保障方面，银川市持续加大投入力度，全市上半年一般公共预算支出同比增长8.2%，教育、卫生健康领域支出分别增长24.6%和33.4%。十个方面50项民生实事加快推进，实施社会民生项目230个，计划总投资达到443亿元，较去年增长20%，金凤五路等一批重点民生项目建成投用，银川市四十三中等项目加快建设，福地苑等61个老旧小区改造完成。

银川市扎实推进营商环境向好，高规格召开全市民营经济高质量发展暨企业服务环境提升推进大会，扎实推进营商环境“争先进位”和高质量服务企业行动，制定市场主体梯度培育提质升级行动计划，提级重组企业服务中心，设立一体化企业服务专厅和24小时为企服务专线，在西部首推“独任审批师”制度，实现13类“一件事”一次办，成为全国第二个、西部首个开展经营范围自主公示改革城市。上半年，全市新登记各类市场主体3.6万户，同比增长6.32%，其中企业新增1.15万户，同比增长12.47%。

记者 李鲲鹏