看热讯：从降污减碳到价值创造 银川逐“绿”前行“碳”新路

城市与湿地和谐相融，人居环境显著提升。记者李靖摄（资料图片）

近日，银川黄河湿地公园内人气十足，市民在绿茵步道上休闲漫步，潺潺湖水里鱼儿戏水，繁花掩映中蜻蜓飞舞。眼下，这个经过生态修复，集生态景观、休闲健身、知识科普等功能于一体的湿地公园可谓是银川“满城青绿”的一个缩影。

今年以来，银川市持续深入打好污染防治攻坚战，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推动高水平环境保护与高质量经济发展协同并进。

(资料图片仅供参考)

降污减碳 纵深推进环境治理

“我们新增1台蒸汽机、1台11000㎡前置热网凝汽器、1台11500㎡增汽机凝汽器系统设备。同时，对厂内凝结水精处理、热网首站及供热管网配套改造，通过技改削减污染物的排放……”宁夏电投西夏热电有限公司相关负责人说。热电厂是碳排放大户，宁夏电投西夏热电有限公司依托原有设备进行改造。2018年至2021年期间，通过对锅炉制粉、燃烧系统提效改造，以及采用机组余热利用改造、电机变频节能改造等一系列减碳减排技术改造措施，最终减少燃烧用量和机组热源损失，逐步实现了年节约标煤16850吨，年减少二氧化碳排放22253吨。

同时，银川市围绕“降污增益”总目标，加强对淘汰落后产能总量指标的收储，充分盘活和利用主要污染物总量减排、产业结构调整和淘汰落后产能等取得的成果，重点保障全市重点项目建设；积极激发排污权二级市场活力，充分发挥企业主动获权、积极减排、降低成本并获利等方面的主观能动性，确保排污权交易数量、交易金额始终走在全区前列。

一直以来，银川市紧扣年度大气污染防治重点任务，按照“项目化推进，清单式管理”方式，深入推进VOCs治理，着力推进重点区域、重点行业、重点企业大气环境综合整治，建立“常态管控+整改落实”机制，从挥发性有机物深度治理、锅炉提标改造、扬尘污染整治、机动车尾气治理等方面入手，在控源、减排、增效上狠下功夫。同时，加速推进“智慧环保”建设，逐步完善空气质量监测网络和监测机制，实现大气污染防治的数字化转型带动空气质量的实质性提升，不折不扣推进污染防治攻坚战各项工作，持续刷新“银川蓝”，不断提升群众获得感和幸福感。

价值创造 生态与经济效益并存

2021年9月，在全国碳交易市场上，银川市率先在全区推进碳排放权改革，中石油国际事业有限公司斥资415万元，以41.5元/吨的价格买入宁夏电投西夏热电有限公司10万吨二氧化碳排放配额，实现宁夏大宗碳配额交易“零突破”。“此次交易成功意味着碳管理水平高、排放量较低的企业可以直接将生产技术以及环保水平上的优势转换为一定的经济效益，极大促进了银川市相关企业减碳积极性。”银川市生态环境局相关负责人说。

今年以来，银川市持续深入推进碳排放权改革工作，根据国家、自治区碳排放权改革工作要求，全面核查完善第二个履约周期温室气体排放重点企业名单，为下一步碳排放交易夯实基础；严格落实《宁夏回族自治区碳排放权交易管理实施细则》及配套制度，督促重点行业规范开展碳排放配额分配、履约清缴、交易及温室气体排放报告编制、核查（复查）、碳排放数据信息化存证、信息披露等碳排放权交易重要活动，提高碳市场运行效率；鼓励重点碳排放企业建立碳排放管理机制，加大对违法违规行为的惩戒力度。

“我们在严格落实自治区年用煤量10000吨标煤企业二氧化碳排放量核查工作要求的基础上，率先在全区开展年用煤量5000吨以上10000吨以下标煤企业二氧化碳排放量核查核算工作，重点对宁夏赛马水泥、瀛海天琛等6家炼油、建材等重点行业开展碳排放量拓展核查核算，进一步全面掌握银川市二氧化碳排放情况。”市生态环境局相关负责人说。

此外，银川市还将逐步扩大市场范围，积极主动融入全国碳市场建设，结合全市工业领域各行业碳达峰行动方案，按要求分步有序推进银川市重点行业企业逐步纳入全国碳市场，促进企业不断适应碳排放权市场配额管理要求；积极争取国家、自治区政策支持，探索碳排放配额获取免费+有偿“双轨制”模式，将企业的部分碳排放配额由政府无偿分配转为公开挂牌竞价，提高重点排放单位碳减排积极性。

逐“绿”前行 打造再生水循环利用链

水利工程项目建设对于稳定经济大盘、推动区域协调发展、改善服务民生等具有多重作用。今年，为了推进美丽河湖建设，银川市抢抓机遇，加紧谋划一批重大水利项目，力争为全市经济社会高质量发展夯实水利基础支撑。目前，银川市正紧锣密鼓全面推动银川市第二第四污水处理厂片区河湖生态再生水利用工程、银川市重点入黄排水沟（第二排水沟及四二干沟下游段）水环境综合治理示范项目等8项新建水利工程项目开工建设。

“今年，是落实全市水生态环境保护‘十四五’规划的关键之年。作为首批全国区域再生水循环利用试点城市，我们将紧紧围绕黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设要求，通过提高工程措施、完善激励政策、强化配置手段、发挥市场作用等多方手段，全力推进再生水循环利用，提高区域水资源配置效率和利用效益，补齐用水缺口，解决水资源供需矛盾，减少污水排放，促进生态系统健康发展。”市生态环境局相关负责人说，以再生水纳入水资源统一配置体系为主线，加快建设形成“污水厂-人工湿地-调蓄库塘-用户”的区域再生水循环利用模式，分质分类使用再生水，积极促进节水减污。

同时，强化污水处理厂、人工湿地、调蓄库塘等节点设施环境监督监测管理，保障再生水水质安全，合理布局城市再生水管网、泵站等，加强政策引领，鼓励工业园区、用水大户、市政运营单位等共建共享输配管网，推广“点对点”精准供水；同时，推广使用再生水水源热泵机组进行供能，大幅节约电能，减少碳排放，助力实现“双碳”目标，将成为城市绿色低碳发展的新风尚。

市生态环境局相关负责人说：“将项目带动贯穿于试点建设始终，深入研究再生水循环利用、水生态保护修复等相关配套政策和资金指南，结合我市实际找准项目谋划切入点和突破口，积极谋划节水治水的大项目、好项目、精品项目，以项目建设推动水生态环境质量持续好转，把银川市区域再生水循环利用工作抓实抓细、抓出成效，为建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市建设注入持久动力，积极打造西北内陆干旱区转变高耗水发展方式、缓解水资源供需矛盾的‘银川样本’。”

记者 鲍淑玲