地评线丨银川述评：勿小视社区食堂的作用

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近日，银川市民政局以“未来社区”“完整社区”创建为契机，建立“社区食堂+多元助力”可持续发展模式，着力解决老年人做饭难题，让老年人就近吃上“暖心饭”“幸福餐”。

社区食堂是既为老、残、幼等社会弱势群体提供就餐保障，又满足人民群众日常就餐需求；营养卫生、性价比高、对外开放，并且兼具社交属性的公益性食堂。社区食堂能够减轻家务负担，改变现代人的生活方式。

2022年10月，住房和城乡建设部办公厅、民政部办公厅发布《关于开展完整社区建设试点工作的通知》，明确我国将在全国范围内开展完整社区建设试点，进一步健全完善城市社区服务功能。其中就包括建设社区食堂，可见政府部门是社区食堂建设的主导力量。毕竟与社会化餐饮相比，社区食堂公益属性强。

社区食堂在发展初期往往难以做到盈亏平衡，需要政府部门、社区等行政力量提供政策和资金支持，2022年以来，银川市民政局又投入660万元，为全市48家社区食堂开展明厨亮灶提升改造。相关的支持力度仍要加强，如发放运营补贴、减免租金、免费提供运营空间；加强顶层设计，根据城市发展情况规划布局社区食堂及相关产业链等，这也是带动社区食堂兴起的有效路径。

建设社区食堂只是开端，实现可持续发展更为重要。社区食堂可探索引入第三方正规餐饮企业进行食堂运营。引入更专业、更正规的市场化运营力量才能发挥规模效应，实现集中采购、提质降价，控制成本、提升效率，确保食品安全，增加食堂营收。新时代下的社区食堂是全新事物，需要更多元的发展方向。至于各社区食堂采用政府主导型、社会参与型、市场化运营型中的哪种模式，需要根据实际情况选择。无论采用哪种模式，根本目的在于完善社区服务、打造宜居环境、健全社区治理，实现多方共赢。

建好并用好社区食堂是一项民生工程，更应该看到的是，其背后蕴藏的餐饮、养老服务、社区服务等相关产业的契机。做好这项工作，不仅能够满足居民的就餐需求，还能推动这些围绕社区而生的产业发展，带动更多就业。

周志翔