湿地率88.29%,栖息野生脊椎动物116种,栖息和停歇的鸟类有国家一级保护动物黑鹳、白尾海雕,有国家二级保护动物小天鹅、白琵鹭、鸢、灰鹤、红隼、苍鹰等……在很多人的眼里,地处黄河上游的银川,就是一座被母亲河偏爱的宜居城市。
水清岸绿、鱼跃鸟飞。为了保护这块天然的“黄河碧玉”,银川市公安机关紧紧围绕服务黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市建设,建立“生态警长”机制,全面实施“生态警务”,制定出台相关服务保障措施,全力守护黄河安澜。
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“生态110”保护黄河安澜
“请大家远离河水,注意自身安全”“禁渔期内禁止非法捕捞”……虽然刚进入夏天,但上午10点天气就热了起来,而这个时间段正是一些钓鱼爱好者陆续去黄河边垂钓的时间。为了有效预防非法捕鱼行为的发生,银川市公安局苏银公安分局的民警们和黄河流域生态保护义警巡逻队队员们此时就开始对辖区黄河沿线进行巡检。
自2022年以来,银川市公安局在深化黄河银川段生态保护“河长+警长+N”工作机制的基础上,积极探索黄河流域生态保护工作新路径,与生态环境、综合执法等部门,以及辖区企业、志愿者共同组建了“生态110”联勤执法办公室。
“偷钓的少了,非法偷猎的更少了,现在这里已经成了鸟类天堂,冬天过来越冬的鸟类有几万只,珍稀鸟类比过去多了十几种。”一位巡逻民警指着不远处的水鸟说,别看它们个头小,对生态环境和水质要求却很高。“前几年,非法占地、捕鱼、挖矿的情况时有发生,一方面是因为部分群众的生态环境保护意识不强,另一方面也是因为我们在防范治理方面经验欠缺,治理不够系统彻底。”
“生态110”联勤执法机制运行至今,紧紧围绕生态法治建设、污染防治攻坚、黄河流域生态保护等重点任务,健全完善跨行业、跨区域线索通报、联席会商、信息共享、行刑衔接等生态保护执法协作机制,坚决扛起黄河流域生态保护和高质量发展重大政治责任,打好黄河流域生态环境保护“组合拳”。
同时,结合无人机巡查、远红外线热感等高科技手段,对黄河流域进行全方位、立体化巡查巡防,形成齐抓共管的联防格局。市公安局苏银公安分局还成立黄河流域银川段生态保护领域第一家“警企共建工作站”,将黄河流域苏银段9处高清摄像头接入视频监控平台,实时将采集数据和监控画面传送至公安分局指挥中心,及时对发生在6公里以内的火情实时报警,确保第一时间得到处置,实现黄河流域苏银段林区火情零发生。
“林长+生态警长”筑牢生态屏障
“咱们巡山,可不是在山上随便走走那么简单,山林里根本没有路,爬坡过沟,在灌木丛中行走,没有好体力可不行!”5月13日,记者跟随贺兰县公安局暖泉派出所生态警长崔永峰在辖区贺兰山一带巡检时,他向记者和同事唠叨着。“防火、防盗采盗伐、防偷猎都是工作的重中之重。”崔永峰强调着巡山的重要性。
据崔永峰介绍,在贺兰县辖区内,2019年就建设安装了“高空卫士”监控点,对全县重点区域、秸秆焚烧进行监测和预警,也用于监控黄河冰凌、山洪及交通车流。自河湖长制、森林警长制、生态警长制实施以来,系统应用范围扩大到森林火灾预警、一山一河巡查等工作。森林防火期、黄河禁渔期、候鸟迁徙期等重点时段,“生态警长”紧盯非法破坏森林资源和野生动植物违法犯罪行为、森林火情及其他破坏生态资源警情,重点巡查黄河沿线、金山林场、沙枣林、贺兰山国家森林公园等区域,实现对涉林涉河风险的主动巡防、尽早发现、及时预警和快速处置。
自2022年以来,银川市公安机关扎实做好林草资源保护各项工作,将“林长+生态警长”工作摆在重要位置,建立健全自南向北由永宁县公安局、兴庆区公安分局、贺兰县公安局、灵武市公安局、苏银公安分局等5个沿黄辖区公安机关+森林分局、环保分局2个专业分局组成的“5+2”一体化生态联勤警务工作机制,挂牌成立全区首家生态资源案件侦查监督协作配合办公室,与国家电网、绿创集团等企业联合建立黄河银川段生态保护“林长+生态警长+智慧警务”警企共建工作站。
此外,建立覆盖县、乡、村(社区)三级的“林长+生态警长”管理体系,进一步明确工作职责、强化部门协同,“林长+生态警长”各项工作稳步推进,打击破坏自然资源领域违法犯罪成效较为明显。
银川市公安局森林分局积极推动森林公安与地方公安、行政主管部门工作有机结合和深度融合,向机制、素质要警力,全面加强涉林、涉猎、涉黄河流域领域违法犯罪的打击力度。截至2022年年底,共侦办森林领域案件20余起,成功破获公安部挂牌督办的“3·14”危害珍贵濒危野生动物案、“3·24”自治区公安厅挂牌督办案件,查缴枪支3支。核查自治区公安厅转办案件线索45条,查获国家二级保护动物50条(只),查获多个国家一级保护动物、国家二级保护动物制品,濒危野生植物制品230余个,涉案数量为全区森林公安历年之最。联合区市林草部门、中山公园建立全区首家野生动物保护专业救护站,打通救助“绿色通道”,先后受理保护救助放飞苍鹰、红隼等各类动物150余只。
记者 王辉
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