金凤区：以“四强”为抓手全力优化营商环境

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今年以来，金凤区以“四强”能力作风建设年活动为抓手，通过规范外摆经营管理，优化市容环境秩序，增加“城市烟火气息”，让优化营商环境变成共识。

前不久，宁夏银川平吉堡乳品厂（以下简称“平吉堡乳品厂”）张经理为金凤区综合执法局送来一面锦旗，这面锦旗背后还有一桩“烟火气”变城市“风景线”的佳话。原来，平吉堡乳品厂近年来受疫情等不利因素影响，零售业绩下滑。为多渠道拓宽销路，该厂探索实行流动外摆经营，生意从门里延伸到了门外，但“外摆”也时常一不小心就变成了“乱摆”。在了解到企业面临的实际困难后，金凤区综合执法局主动与平吉堡乳品厂对接，对辖区平吉堡酸奶销售车辆数量、销售地点、销售时间等情况进行了摸排调查。在不影响市容秩序及居民正常通行前提下，为辖区6辆平吉堡销售车辆合理规划100余处停靠销售点，规定经营地点、时间，不同车辆错峰错时在辖区各小区门口、商圈巷道安稳售卖，同时向企业宣传市容环境卫生相关知识，引导企业规范经营，严禁销售车辆占用盲道、扰乱交通秩序。有温度的执法，解决了企业的急难愁盼问题，为企业送去了温暖。

今年以来，通过放宽“外摆经济”“夜经济”审批门槛，金凤区支持鼓励辖区各商圈、商业综合体、商业街区按照“一街区一特色一品味”的发展定位模式，打造了一批可以满足不同消费群体的商业外摆、户外商业街区，充分激发了市场活力。通过联动协同综合执法、卫生、消防等部门，金凤区为“外摆经济”量身定制制度“外衣”，进一步明确商业外摆的规范要求。在遵守相关法律法规的前提下，允许除烧烤等重油烟外的传统餐饮商家24小时设置顾客临时等候区、外摆就餐座席，对住宅和其他噪声敏感建筑区周边外摆要求不得超过22：00。同时延长户外商业活动时间，由原来同地点同场次每月累计不超过8天延长至15天，元旦、春节、国庆等重要节日可视情况延长户外商业活动时间。

截至目前，金凤区已为新华百货超市、北京华联、银川美合泰医药连锁有限公司等96家商业体办理了外摆经营手续，批复了新百CCpark夜市、宝湖观光夜市、金凤区客亭小市（原四方食市）夜市、未来城多彩街区改造（外摆）等13个夜市的准入准营手续。

优化营商环境是经济高质量发展的先手棋。在开展“四强”能力作风建设年活动过程中，金凤区以看得见、可感受到的变化回应群众所盼，将能力作风建设与办实事解民忧同向发力、同步突破，为小个体工商户、小作坊、小摊点提供了更宽松的经营空间。

金凤区委组织部相关负责人告诉记者：“城市的文明有序管理与市井业态的烟火气要融合共生，就需要让各个社会主体有序参与进来，在城市管理、经济发展与百姓需求之间寻求相对平衡。以‘四强’能力作风建设年活动为契机，优化营商环境工作更重实效，在经济发展、社会治理与民生福祉之间更加强调融合共生。”

记者 陈玲 杨韶华