天天观天下！地评线丨银川述评：城市绿地开放共享，“盎然”之中是治理

■新闻背景

住房和城乡建设部日前发布通知，我国将开展城市公园绿地开放共享试点，鼓励各地增加可进入、可体验的活动场地，完善配套服务设施。银川也计划于今年5月前，在城市建成区内首批试点开放12处共享绿地，均在开放型公园、广场及其周边，为市民提供帐篷露营、冷餐休憩、亲子互动、运动健身、拍照打卡等活动便利。这一举措，也让人们对“绿意盎然”的季节充满了期待。

开展城市公园绿地开放共享，并不仅限于满足人们亲近自然之需求。如何更好地实现城市绿地可持续利用，并通过挖掘城市绿色发展资源，将城市的产业规划、公共服务、生活服务等系统整合起来，打造出属于城市自己的绿色发展特色，形成良性循环？这样的设问与解答，以期为开放共享后的管理与服务工作提供指导，并在城市经济社会发展和市民生活等多个层面带来质的提升。

(资料图)

观点一

开放共享释放城市生态潜能

吴戈

一场春雨过后，银川街头巷尾充满了春的气息。而相比于那些只能看的春意，开放的12块共享绿地，让大家都能够走得进、坐得下，置身于绿地中，可以实打实地感受春意。

多年来，银川市的绿化面积肉眼可见地增多。家门口随处可见的小微公园点缀在城市中，在钢筋混凝土的城市里，给大家提供了能在周末休闲、傍晚下班遛娃的地方，也让不少人可以从工作焦虑、生活疲惫、竞争压力中得到一些释放，成片的绿色直抵大家内心深处，很有治愈力。

这些绿色是银川多年来积攒下来的宝贵财富和珍贵资源。只有把资源利用起来，才能体现这些资源的价值。公共绿地开放共享后，银川允许市民们带帐篷露营、运动健身等，此外，一些城市把课堂搬到了户外，将绿地办成自然课堂，将生态文明教育覆盖到很多中小学……这不仅是将银川的文旅休闲方式向前推进了一步，更是让银川多年积攒的生态资源以大家体感可知的方式体现了出来。

除此之外，释放城市绿色空间潜能，势必能带动城市中一些新的产业结构诞生和加强，让城市在多个层面实现质的提升。

观点二

增绿补绿精进城市微更新

刘薇

绿地开放共享的意义并不限于把现有的用好，它要借场景空间的价值转化，催生更多城市微更新、微改造，扩大“绿”之体量，释放城市剩余空间潜能。

首先是挖潜。美丽银川精细化提升三年行动方案里，列出了小微添绿、区域建绿、道路增绿、林荫织绿等内容，这也是在给绿地开放共享做加法。例如今年团结路建带状公园，在道路可用空间内加入园林景观设计，突出了“绿地+”功能。如这般见缝插针地增绿补绿，是未来城市发展的重要理念。

银川首批试点开放的12处基本属于现成品。于当下而言，注重空间留白是给城市规划设计提的一个要求。至于建成区、老城区如何添绿？只能改。犄角旮旯、荒地废墟，甚至单位院内、小区里，任何城市的公共空间都存在净化、优化、美化的必要，皆可通过微更新、微改造，变成草坪、绿道、小微公园……

然后做第二次、第三次加法。围绕绿地开放共享，周边环境提升、文教体医及商业配套设施等也会出现需求，跟进建设、精心雕琢，将绿色带入更多生活细节，城市绿色发展形成可持续的运营管理和良性发展，不是不可能。

观点三

养绿护绿多元探索行稳致远

周志翔

绿地开放共享让群众与自然更加亲近，但随之而来的就是开放的绿地如何管理和维护。这是摆在眼前不得不面对的考题，也是影响绿地开放能否更长远的重要因素，多样化的管理引导措施同样要提上日程。

开放共享绿地不代表不去管理，相反园林管理部门需要在管理机制上下更多功夫。开放的核心在绿地，只有将绿地在有效期内维护管理妥当，开放共享才有基础可言。维护好绿地状态，除了不可或缺的文明游玩提示外，还应该对草地的荷载量有效控制。例如，为了方便市民游客合理有序使用帐篷搭建区域，上海市浦东新区绿化部门开发了帐篷位预约系统。让绿地的开放不会失序，有序的安排才能更好满足大家亲绿爱绿的行为，相信广大市民也能理解。

探索共治共管共享格局。绿地开放共享受益的是人民，可以尝试引导让广大市民成为开放共享绿地的主人。参与者成为管理者，管理者同样也是受益者，打通这样的循环，会让公共绿地有更广泛的群众基础。常州市专门聘请了一批市民园长，做生态园林的宣传使者，守护公园的文明和环境，推动形成“人人参与、共享共治”格局。

开放的是绿地，打开的是公共空间管理治理，以及有效利用的课题。公益优先的基础上，如果能创造一定商业价值，确保商业所得回馈绿地养护也未尝不可，而一切工作的出发点在于将这项惠民利民的好事做实。