地评线│银川述评：居家适老化改造可引入更多社会力量

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家庭养老是当前乃至今后相当长时期里最主要的养老模式，因此优化家庭适老环境建设就非常必要且重要，职能部门在消除公众对这一领域所存在的认知盲区与误区的同时，也可以尝试引入社会力量和资源，针对目前改造资助无法覆盖的困难老年人，提供叠加性的改造服务，从而在更大的范围内推进居家适老化改造。

相关数据显示，跌倒是中国65岁以上老年人伤害死亡的首位原因。中国每年有5000多万老年人至少发生过一次跌倒，其中一半发生在家里。在跌倒的原因中，身体因素占比仅为15%，居家环境因素占比高达85%。显然，居家适老化改造对在家中养老的老年人来说非常必要且重要。《老年人权益保障法》确定的老年宜居环境三原则为“安全、便利、舒适”，这同样适用于居家适老化改造，尤其以安全最为重要。此外，居家适老化改造有利于减轻老年人对家属和社会的照顾依赖，减轻家庭和社会总体负担。

2022年，民政部、财政部、住房和城乡建设部以及中国残联等4部门联合印发《关于推进“十四五”特殊困难老年人家庭适老化改造工作的通知》，提出“十四五”时期支持200万户特殊困难高龄、失能、残疾老年人家庭实施适老化改造，巩固家庭养老基础地位，进一步提升老年人居家生活的安全性和便利化。当年，银川市民政局筹措资金530万元，按照“一户一档、一人一策”原则，完成589户特殊困难老年人居家适老化改造。不过，对于政府资助无法覆盖、或者超过资助标准的自费部分，以及有改造需求但是不在资助范围内的困难老年人家庭，职能部门可以积极尝试引入社会力量和资源予以资助，进一步减轻困难老年人家庭的经济负担。

作为民政部门大力推动的一项民生工程，居家适老化改造主要围绕老年人家庭环境的施工改造、设施配备、老年用品配置等方面进行。笔者在采访中实地体验过一些改造项目，防滑处理、高差处理、安装床边护栏（抓杆）、安装扶手、配置淋浴椅、手杖、防走失装置等基础类改造项目非常实用，特别是对于一些独居老人来说，能够起到非常好的辅助与保护作用。而且，居家适老化改造还有利于提升老年人的社会参与度，让他们敢行动、愿意行动，这对于改善老年人的生理和心理健康都具有积极意义。

不过，当前我们对于适老化改造的关注，更多的是在公共环境领域，对于家庭内部的适老化改造关注度不高。现实生活中，不少老人会将自己在生活中的不便归结于年龄大了，甚至连不少子女也是这样的认知，意识不到应通过适老化改造提升老人的生活质量。因此，职能部门在消除公众对这一领域所存在的认知盲区与误区的同时，也应当积极尝试引入社会力量和资源予以资助，从而扩大居家适老化改造的覆盖范围。

小铁