银川：以排污权改革“撬”动绿色发展

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近年来，银川市全面深化排污权改革，以实现“降污增益”为总抓手，逐步实现交易污染因子、交易区域、行业类型“三个全覆盖”，完成了主要污染物指标由政府无偿划拨到市场公开交易的历史性转变。

宁夏鑫晶新材料科技有限公司是一家为光伏产业提供配套石英坩埚的生产企业，可以为我市光伏产业发展提供延链补链强链作用。在投产之初，他们却受到了主要污染物排放限制，影响企业的生产经营。

“当时没有排污权指标，公司与政府积极对接，通过排污权交易，我们获取了第一次排污指标。”宁夏鑫晶新材料科技有限公司安环专员王瑞说道。

王瑞告诉记者，如今，企业分别通过一级市场拍卖和二级市场交易，完成四次排污权交易。同时，还通过排污权抵押成功获批授信贷款8000万元，为企业转型升级提供有力的资金支持。

事实上，排污权改革不仅可以让沉睡的资源变成资产，还可以激发企业自主创新、主动投资实施技术革新的内生动力，让企业在今后发展中预留出充足的空间。作为完成我市排污权首笔交易的宁夏恒康科技有限公司，2021年以来，企业不仅通过排污权交易氮氧化物4.092吨、完成排污权抵押贷款2600万元，还不断主动加大技术改造投入，从源头上减少污染物排放量，力促企业可持续发展。

“如果没有排污权交易，二期年产1万吨的盐酸二甲双胍项目就没有排污的空间，这个项目也不能顺利地投产和建设。同时，没有排污权的抵押贷款，项目融资也会受到影响。”宁夏恒康科技有限公司总经理张广泉说。

截至目前，全市核定初始排污权企业491家，指导申报可交易排污权企业17家、新增排污权企业56家，收储政府储备排污权466家。共开展排污权交易112笔，占全区交易量的60%，成交总额450多万元，溢价420多万元。同时，我市探索激活排污权金融属性，已开展2笔排污权抵押融资业务，累计授信1.06亿元。

“今年，我们将进一步完善排污权改革激励政策，打造一批改革示范点，在激发二级交易市场活力、推广排污权抵押贷款、服务项目建设等方面有作为、出亮点。”银川市生态环境局政策法规科三级主任科员李彦说。

记者李畅 宋志书