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2月25日,全区民营经济高质量发展暨营商环境全方位提升推进大会召开。会上银川市提出对企业“无事不扰,有求必应”,安商助企,让社会资本更具信心。什么是“无事不扰”?就是不干扰企业的正常经营,不给企业设不合理门槛、添麻烦、增负担,让企业可以畅通无阻地发展。从本质上讲,“无事不扰”是明确政府权力边界、充分尊重市场规律的体现。但如何处理好监管和自发成长这两者之间的关系,对于相关职能部门来说也是一场考验。
有时候管得多了,虽然能体现出各单位的履职尽责,但过度地对市场干预会破坏市场自身的运行规律,影响了它自发的功能和运行节奏,降低了市场自主的资源配置效率。尤其是对于那些急需发展壮大的小商贩,在经济中并不占有主导地位,但庞大的数量,和他们未来无尽的发展潜力,都是经济发展中不可或缺的重要部分,毕竟大买卖都是由一个个小生意做成的,大市场是由一个个小商品组成,大企业是由一个个小作坊办成的。
更需要厘清的是,“无事不扰”不等于“无事可做”,更不是“有事不管”。相关职能部门还是要平衡好政府这只“看得见的手”与市场这只“看不见的手”的关系,而这也绝非易事。不管就乱,一管就死。在一些特定领域,严格管理会削弱其产品和服务的供给数量,损害企业活力,导致供给不足、创新乏力和发展停滞。因此,在政府部门的管理中,只要确定方案和方向,无论是收是放,都要及时果断、胆大心细、有条不紊,有步骤、有秩序、有章法地展开。
都要让“无事不扰、有事必应”成为常态,切实优化营商环境,进一步降低制度性成本、激发企业深层次活力,为企业松开手脚,让它们能在市场的舞台上大展身手,充分提振市场主体信心、赋能经济社会发展。
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