环球观焦点：地评线丨以更优营商环境激活更多市场主体活力

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近日，银川市申请的八项改革试点经过自治区市场监管厅、自治区民政厅综合评估，正式获批实施。这八项改革试点具体为：跨市域、跨省域“一照多址”改革试点；便利企业分支机构、连锁门店信息变更改革试点；拓展企业开办“一网通办”业务范围改革试点；进一步便利企业开立银行账户改革试点；企业住所（经营场所）标准化登记改革试点；企业登记信息变更网上办理改革试点；特种设备作业人员证书电子化管理改革试点；社会组织电子证照改革试点。

今年的银川市政府工作报告中指出，要持续擦亮营商环境金字招牌。深化“放管服”改革，加快推进政务服务场景数字化重构，扎实开展企业开办等13类“一件事一次办”国际级试点工作，打造可复制可推广的银川经验。此次改革试点的内容，贯穿了企业全生命周期，而这样的改革也反映出市场主体在开办、经营企业期间的各种诉求，及时准确掌握企业诉求，联合有关部门携手攻坚，从用户思维、市场视角、群众角度出发，才能真正将优化营商环境的措施落到实处。

突出“一”，方便多。跨市域、跨省域“一照多址”；拓展企业开办“一网通办”业务范围……优化营商环境的核心服务对象是市场主体，让企业少跑路，数据多跑腿，一直都是改革的方向。这些在企业前期办理证照时容易体现，而在后期拓展业务、扩大经营范围时，企业同样需要相关的服务能够跟上。比如跨市域、跨省域“一照多址”一旦实现，企业可以将多个经营场所登记在一张营业执照上，扩展业务地域时省去重复的办理手续，省时方便又省力。

多个部门需联动发力。优化营商环境不是某个部门的事情，地区要想真正优化营商环境，需要多部门跨系统联动。企业在经营过程中涉及到的税务、社保、银行等部门和机构，要以“全面”为基础、以“更好”为追求，强化主动作为意识，打破数据藩篱，持续推动营商环境迭代升级，让企业放心投资、安心经营、专心发展。

“水深则鱼悦，城强则贾兴。”一座城市经济发展活力取决于企业的数量和质量，银川在服务企业开办方面做了大量的工作，现在需要推进全周期提升服务，更大程度激发市场活力和社会创造力，以“政府更有为”促进“市场更有效”，全力推动营商环境水平实现整体性跃升。

周志翔