永宁县政务服务打造“极简审批”新名片

市民在永宁县政务服务中心办事大厅办理业务。

(相关资料图)

75项事项“零材料”办理、72项事项一证（照）通办、920项审批高频事项、121项便民服务事项线上“一窗受理、一次服务”，开通证照免费邮递服务……近年来，永宁县推进法治政府建设不断走向深入、落到实处，打造了优质高效的政务服务环境，推出“县乡村极简审批”改革，用政府权力的不断“外放”换取市场活力的持续释放。

专家会诊化解审批服务疑难杂症

今年1月18日，永宁县伊品生物科技股份有限公司工作人员纳晶，前来永宁县政务服务中心办事大厅为公司办理引水工程水处理技改项目施工许可证。但是，办件的过程中却遇到一些问题。“公司年前需要审计，需要两个项目的施工许可证，但是因为第三方公司不能正常出具相关报告，影响了证件的办理。”前来办事的工作人员纳晶为难地说道。针对这一“疑难杂症”，永宁县审批服务管理局立刻组织专家集中“会诊”，决定先行为企业容缺办理施工许可，发放复印件，待资料补齐后发放原件。“这为企业赢得了项目建设先机，无形中也节省了很多成本。”纳晶高兴地说道。

为了解决企业和群众往返奔波政务大厅、耗时费力等诸多不便，永宁县除了开通“绿色通道”外，还实行“政府买单、企业免单”新模式，推出免费为企业刻制公章等新服务，通过推进企业开办“一站式、零成本”服务，将办事取证由“上门取”变为“送上门”，实现了“最多跑一次”改革向服务末梢延伸，“商务成本”和“政务成本”实现了“双降”。同时，横向搭建实体评价器、评价意见簿等多种评价渠道，纵向构筑多渠道、多层次评价体系，形成社会各界积极参与、群众踊跃评价、部门及时改进的良性局面。2022年共受理群众反映问题19327件，办结率100%，市民回访满意度达90.47%。

政府买单“证照免费邮寄”送到家

在永宁县政务服务中心办事大厅二楼，市民张岩也享受到了“极简审批”带来的优质服务。“今天来办房产证，填好了信息，等证件制好了就直接寄到我家了！”张岩告诉记者，这是自己第二次享受到这样的免费服务。“平时我们都上班，请假不太方便，有了这样的服务，再也不用来回跑路了。”在综合便民服务平台免费寄递窗口，工作人员拿出了厚厚一摞邮寄单向记者展示。“有些办事人员在外地，来回办事很不方便，现在推出了证照免费寄递服务，大家只用填好单据，后面都有工作人员帮助处理。”

为实现“百姓少跑腿、数据多跑路”，永宁县共梳理公布高频事项920项、“零材料”事项75项、一证（照）通办事项72项，确保“进一门”即来即办、秒批秒办、即办即走。通过夯实“一网通办”网络基础，提升电子证照汇聚和事项覆盖率，累计汇聚电子证照21.4万件，事项覆盖率达60%以上，目前位于全区前列。

通过开启“集成化、链条式”办理，“一件事一次办”与“一业一证”办理，让当地群众由“跑多门、找多头”变成“找一窗、跑一次”。截至目前，永宁县920项审批高频事项和121项便民服务事项都已实现线上“一窗受理、一次服务”。

深化推进改革由“5×8小时”向“7×24小时”智能跨越

“我们还率先启动村级代办服务制，实现95个村级代办全覆盖。推进食品、卫生类事项下沉至望远镇民生服务中心就近办理。在园区设立创业谷企业服务站，推动一站式审批服务深入人心。”永宁县政务服务中心主任刘璐介绍，永宁县还把“首问负责、一次性告知、限时办结、延时服务”四项制度作为深化“放管服”改革的“当头炮”“先手棋”，做到“一问到底，指引有度”、即办件“即来即办”、承诺件“能快不慢”、“今日事今日毕”，着力打通群众办事“最后一公里”。

如今，“县乡村极简政务服务”已成为永宁县政务改革的一张耀眼名片。随着法治政府建设不断走向深入，永宁县的改革也将进一步深化和推进。

今年，永宁县审批服务管理局将聚焦优化营商环境、政务服务和商事制度改革等重点工作任务，升级打造24小时不打烊智慧政务服务站，推进政务服务由“5×8小时”向“7×24小时”跨越，满足企业群众办事个性化需求。并以“接诉就办、一次办好”为目标，建立健全营商环境问题线索联动处理工作机制，第一时间回应企业群众关切，做到一号受理、分级响应、快速直派、协同办理、逐一回访，确保企业和群众投诉举报全程畅通无阻。

“我们还将整合企业开办环节，实现市场主体登记办理模式多样化，网办率达98%以上，资料齐全30分钟内发放营业执照。简化企业住所登记手续，启动新设企业减免刻章费用改革，开辟‘个转企’绿色通道，实现涉企许可事项‘证照分离’全覆盖。”刘璐介绍，今年永宁县将实现市场主体保有量增速7%以上，市场主体超3.2万家，企业开办“一网通办”率98%以上的目标。

记者 孙楠文/图