银川市部署教育部基础教育综合改革实验区创建和普通高中“三新”改革工作

1月12日，记者从银川市创建教育部基础教育综合改革实验区和普通高中“三新”改革推进会上获悉，今年银川市教育局将全面落实教育部、自治区教育厅工作要求，安排部署实验区创建、普通高中“三新”改革和县中托管帮扶工作，推动全市基础教育高质量发展。

提高政治站位 健全公共服务体系

【资料图】

近期，银川市被教育部确定为基础教育综合改革实验区，并公布了《银川市高考综合改革工作推进实施方案》，自治区教育厅办公室也下发了《关于组织实施县中托管帮扶工作的通知》，这既明确了今年基础教育综合改革的重点任务，也让全市基础教育高质量发展迎来了难得机遇。会议要求，提高政治站位，充分认识基础教育综合改革的重要意义，加强统筹协调，细化工作措施，积极主动作为。

会议要求，在健全公共服务体系上下功夫。整体提升公共教育服务能力是基础教育综合改革的重要目标，各县（市）区要加快提升教育资源保障能力。强化学位保障，优化普惠性学前教育、义务教育资源配置，加快编制学校布局规划，认真谋划教育项目储备，适度超前配置项目用地，科学确定服务半径和办学规模，确保中小学、幼儿园用地规模总量满足发展需要。推动均衡发展，确保到2025年，全市50%的县（市）区通过国家义务教育优质均衡县创建验收，80%的县（市）区通过学前教育普及普惠县创建验收。精准改善农村学校办学条件，整合优化乡村学校资源，加快推进集团化办学全覆盖，最大限度缩小城乡差距。完善政策体系，进一步健全经费投入和成本分担机制，逐步提高生均公用经费标准，科学核定普惠性幼儿园办学成本，动态调整公办幼儿园收费标准、普惠性幼儿园最高收费限价。

激发中小学办学活力 巩固深化“双减”成果

会议提出，在激发中小学办学活力上下功夫。各县（市）区要按照国家和自治区关于进一步激发中小学办学活力的文件要求，认真研究贯彻落实的具体措施，着力解决“管得过多”“动力不足”等问题。保证教育教学自主权，指导学校在遵循学科教学基本要求的基础上，自主安排教学计划、自主运用教学方式、自主组织研训活动、自主实施教学评价，维护学校正常教育教学秩序。扩大人事工作自主权，加大学校行政领导人员聘任制推行力度，进一步扩大学校在副校长聘任中的参与权和选择权，积极探索学校按规定的条件和程序提名、考察、聘任副校长机制，发挥好应有的激励作用。

在巩固深化“双减”成果上下功夫。“双减”实施一年多来，全市义务教育阶段学校学生课后服务参与率达到了78.37%，义务教育阶段学科类校外培训机构压减率达到了92.6%。下一步，各县（市）区、各义务教育学校要持续加大治理力度，确保“双减”工作落实落地。作业管理要再强化，积极开展优质作业展示交流、作业设计大赛等活动，着力提升教师作业设计能力水平，提高作业针对性和实效性。课后服务要再提升，进一步丰富课后服务内容，不断拓宽课后服务资源渠道，积极对接科协、团委等单位，统筹利用好科普、文化、体育等方面社会资源，增强课后服务吸引力和有效性。课堂教学要再提质，加大学校教学视导力度，督促指导学校严格执行国家课程方案标准和教学基本规范，广泛开展“四课”“基础教育精品课”活动，充分发挥教研专业服务作用，提高课堂教学质量。

推进普通高中“三新”改革 加强县中托管帮扶

会议强调，在推进普通高中“三新”改革上下功夫。加快夯实普通高中基础办学条件，各县（市）区教育部门要全面、系统、深入评估本地实施高考综合改革的基础条件，进一步健全投入保障机制，完善高中学校布局，加强县中标准化建设，按标准配齐教学设施设备，逐步化解普通高中大班额。优化普通高中教师资源配置，统筹管理公办学校在编在岗教师，建立教师编制管理动态调整机制，积极争取补充短缺学科教师，确保满足学生选课走班需求。加大新课程新教材培训力度，将普通高中校长和教师培训纳入国培计划和区培计划，采取“走出去，请进来”等多种方式对高中学校教师实行全覆盖培训，提高教师专业素养、教学改革能力和育人水平，提高指导学生选课和职业生涯规划的能力。

在加强县中托管帮扶上下功夫。各县（市）区教育部门和各学校要加强统筹协调，完善帮扶机制，创新帮扶方式，确保帮扶有成效。加强教研指导和教师培训，建立常态化教研指导机制，定期组织专家团队到帮扶县中进行教学指导，组织县中教师到校培训学习、跟岗锻炼，推动提升县中教师教育教学能力。指导帮扶县中完善课程实施规划，深化课堂教学改革，改进综合素质评价，促进县中特色化、多样化发展。

构建良好基础教育生态 多子女同校就读

会议提出，在构建良好基础教育生态上下功夫。全面做好中小学招生入学工作，完善义务教育免试就近入学和随迁子女入学政策，落实多子女同校就读政策，巩固“公民同招”成果。稳妥推进中考招生录取方式改革，增加中考体育分值，将美育纳入中考计分科目，从2022年入学的七年级新生起，将中考“指标到校”分配比例提高到70%。

构建家校社协同育人机制，实施“银川市家校共育三年行动计划”，到2025年全市中小学（幼儿园）家长学校共建率达到100%，培育创建一批家庭教育指导服务示范学校和优秀家长学校。完善学生心理健康服务机制，实施银川市中小学心理健康服务三年专项行动，各级教育部门要指导学校推进课程建设、心理辅导室建设和师资队伍建设，普遍建立起规范的心理健康教育服务体系。

此外，当天会上，金凤区、贺兰县、灵武市教育部门负责同志作了交流发言，汇报了基础教育改革实验区建设的思路举措；现场还为普通高中“三新”示范校和“学科基地校”进行了授牌；市属高中学校与托管县中签订了帮扶协议。

银川市新闻传媒中心李姝