灵武市医疗改革出实招硬招

自“改进作风提升质效”专项行动开展以来，灵武市委编办严格落实落细工作要求，以推进“四大提升”行动为突破口，主动靠前研究，通过创新编制管理模式、优化编制资源配置等方式不断提升编制使用效益，努力为灵武市各医疗卫生机构良好运行和全民健康水平提升行动提供更加优质高效的体制机制保障。

由“固定用人”到“合同用人”

灵武市委编办深化聘用制度改革，由“固定用人”转变为“合同用人”。

各公立医院探索推行以“全员聘用、岗位管理、绩效考核”为主的人事制度改革，变身份管理为岗位管理，变固定用人为合同用人。制定“以岗定薪、同岗同酬、绩效奖励”的薪酬制度，总量内人员在岗位聘用、收入分配、职称评定、管理使用等方面均享受同等待遇，实现同工同酬，充分调动医务人员积极性，增强工作人员的事业心和主人翁意识，服务群众的质量和水平得到提升。

干得多拿得多，根据贡献决定收入，激发了灵武市公立医院干部职工的干事决心。编制也由过去的“静态管理”到“动态调整”，坚持运用大数据思维，统筹全市部分事业空编，重点加强基层公共卫生方面编制供给，推动编制资源从严控总量向提质增效转变。

2021年以来，灵武市委编办多次到灵武市各医疗卫生机构，围绕机构设置、职责履行、岗位结构、现有床位数等情况开展专题调研，以问题为导向，盘活存量资源，从全市编制统筹调剂，为灵武市人民医院、灵武市疾病预防控制中心、社区卫生服务站等核增编制及备案人员100多名，及时解决各医疗卫生机构专业技术人员紧缺问题，推进编制资源集约化使用、科学化管理。

由“被动接收”到“自主选择”

近年来，灵武市通过持续巩固深化人员总量管理改革成果，全面提升全市公立医疗卫生机构服务能力和水平。各公立医院严格实行“总量核定、备案管理”，由编制管理调整为人员总量管理，变审批管理为审批管理与备案管理结合，逐渐形成公立医院新的资源配置方式和管理模式。总量测算以编制床位、实际开放床位和岗位设置为依据，根据需要及时研究调整，在过“紧日子”的情况下破解编制存量不足瓶颈，激发公立医院发展活力。

同时，灵武市委编办赋予用人单位选才权力，由“被动接收”到“自主选择”。实行人员总量管理为医院招聘急需紧缺医学人才打通绿色通道，将选人用才的“指挥棒”交给医院，赋予医院充分的用人选人招人自主权，推动解决因编制限制、招录条件高、报酬待遇低等导致的医学人才短缺问题。各医院可根据工作需要对备案数提出招聘计划，按照相关规定采取考试、考察相结合的方式，自主招聘急需的高层次人才、专业人才以及具有高级专业技术职称人才。2018年以来，灵武市公立医院共招录、选调专业技术人员126人。

“借改革‘东风’，灵武市用足用活备案编制，努力培养一支能够留得住、用得上的专业技术人才队伍，在人才引进和培养梯队上实现了新突破。”灵武市委编办相关负责人说，在年度招聘计划外，预留部分备案数，积极与宁夏医科大学等高校开展校地合作，通过洽谈、考试和考察等环节引进高学历专业技术人才进入备案人员队伍，截至目前，已成功签约引进15名研究生学历人才。通过“医院+高校”的深度合作，切实推动产学研深度融合，真正实现资源共享、人才共享、优势互补，推动校地合作落地生根、开花结果、实现双赢。

记者 李鲲鹏